12月12日，管理局印发《关于贯彻“节水扩面”新要求迅速打开冬灌用水局面的紧急通知》，要求全局供水系统广大干部职工要以学习贯彻党的十九大精神凝聚和激发的动力，全力以赴，想尽办法，不等不靠，节水灌溉，减负扩面，迅速启动，打开全局冬灌用水新局面。

    《通知》指出，时间已进入12月中旬，与往年用水时间相比，已经严重滞后。冬灌有效时间仅有一月，机遇稍纵即失，但一些灌溉管理用水单位仍用固有思维考虑冬灌，对冬灌面临的新形势新情况不做深入细致的调查研究，不能千方百计的想办法抓启动和突破，缺乏锐意进取精神，等靠要思想严重，阻碍了冬灌工作开展。

    《通知》强调，全局要加压紧逼阶段推进。根据冬灌形势、时间和任务，分别下达12月15日、20日、25日节点引水流量任务，阶段推进，促进灌区全面用水，以恢复扩大灌溉面积为抓手，加快冬灌进度，确保完成保底任务2000万m3。《通知》提出了助推冬灌优惠政策。一是实行分阶段优惠政策：对12月15日前完成第一阶段流量指标任务且持续用水到12月20日的总站，优惠水量30%；对于12月20日前完成第二阶段流量指标任务且持续用水至12月25日的总站，优惠水量20%；对于12月25日前完成第三阶段流量指标任务且保持分配流量10天以上的总站，优惠水量10%。二是实行特殊区域优惠政策：对处于渠系末端供水条件差及井灌集中的区域，致力于恢复失灌面积，除享受以上的优惠政策外，由总站提出申请，报局灌溉科审定，适当提高其优惠比例。三是优惠政策仅限于按量计费的管理站，不包括按亩承包的管理站。按量计费的也要注意控制灌水定额，减轻农民负担。

    《通知》要求，一要强化督导检查。各包片局领导及包抓科室要迅速下到基层，调研、督导各总站冬灌工作，切实发挥督查、指导、帮助解决基层实际困难、助推冬灌工作的作用。还未召开冬灌动员会的总站，相关包抓牵头科室要尽快安排进行，扎实组织好冬灌的启动和推进工作。在局网站设立冬灌排行榜，以强有力的措施迅速打开冬灌用水局面。二要分解夯实流量任务指标。各总站要把阶段流量任务指标迅速分解落实到各管理站，层层传导压力、逐级夯实责任，强化措施抓落实，出实招，求实效，确保刚性指标的如期完成。对于未完成流量任务指标的总站，由局监察室会同灌溉科在局网站对其进行通报批评；总站主要领导及未完成阶段分配任务的管理站站长要写出书面检查，送局纪委监察室，并由总站领导带着未完成任务的管理站站长到局给班子述职。三要加强调度管理。水资源调度中心要科学调度好水源，加强结算管理，做到水量日结日清，结算数据准确无误，为优惠政策兑现提供可靠依据。各总站要坚持用水申报制度，杜绝虚报瞒报等违规行为，确保优惠政策真正起到助推冬灌用水的作用。各管理站要对斗口量水堰、分渠量水标尺进行认真检查落实，以保障计量准确，接受用户监督。

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